Послание главы государства законодателям имеет ценность и смысл в странах, где парламент - самостоятельная и независимая ветвь власти. Президент США идет со своими просьбами в Конгресс, который дает ему согласие на назначение министров, контролирует бюджет и выделяет дополнительные бабки на